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县人力资源社会保障局
来源:   作者:admin   点击数:15349   日期:2015-08-18   字体:【


    
    根据《中共兴文县委兴文县人民政府关于印发〈兴文县人民政府机构改革方案〉和〈关于兴文县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(兴委发〔2010〕20号),设立兴文县人力资源和社会保障局(简称县人力资源社会保障局),为县政府工作部门。兴文县人力资源和社会保障局挂兴文县公务员局牌子。
    一、职责调整
    (一)将原县人事局、原县劳动和社会保障局的职责整合,划入县人力资源社会保障局。
    (二)将县委农村工作领导小组办公室承担的劳务输出管理职责划入县人力资源社会保障局。
    (三)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
    (四)加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。
    (五)加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
    (六)加强促进就业职责,推进人才市场与劳动力市场整合,健全公共就业服务体系,促进城乡劳动者平等、充分就业,促进人力资源合理流动、有效配置。
    (七)加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。
    (八)加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。
    (九)加强出国(境)培训的组织管理、优化出国(境)培训结构,提高出国(境)培训质量。
    二、主要职责
    (一)贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作的相关方针政策和法律法规,拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。
    (二)拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立全县统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
    (三)负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订并组织落实创业、就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生创业就业政策,提出就业资金安排计划并组织实施。
    (四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施全县城乡社会保险及其补充保险政策和标准,贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法,统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策、逐步提高各险种基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法,编制全县社会保险基金预决算草案。
    (五)负责人才管理和服务相关工作。会同有关部门拟订专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,配合有关部门推进党政人才、企业经营管理人才、社会工作人才和其它人才队伍的建设。负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作,贯彻落实外国专家、留学人员来兴工作或定居的有关政策,负责国(境)外人才、智力的引进,指导、管理各类人才队伍及有关群体的培训教育工作。
    (六)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
    (七)贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,拟订企业职工工资收入分配调控政策,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,贯彻落实机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。
    (八)会同有关部门指导并组织实施机关事业单位人事制度改革; 负责拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,拟订专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作。    
    (九)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
    (十)负责行政机关公务员综合管理,拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度。
    (十一)会同有关部门拟订和落实劳务开发的规划及农民工工作政策和规划并推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
    (十二)贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度,完善人事劳动关系协调机制,贯彻执行消除非法使用童工政策,贯彻落实女工、未成年工的特殊劳动保护政策,负责组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。  
    (十三)承担县政府公布的有关行政审批事项。
    (十四)承办县政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,兴文县人力资源和社会保障局设8个内设机构。
    (一)办公室(行政审批股)
    负责机关日常政务的综合协调;负责文电、会务、机要、信息、档案等机关日常运转工作;承担政务公开、效能建设、安全保卫和政务接待等工作;负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;负责机关财务管理,指导、监督所属单位的财务管理工作;负责机关和所属单位国有资产管理工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务的组织实施;承担有关建设项目管理工作。
    负责本系统、本部门依法行政、普法宣传等工作;承担有关规范性文件的合法性审核工作;牵头负责相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作;负责行政审批的有关工作。
    负责人力资源和社会保障信息收集研究;承担重要文稿起草、重大课题调研、新闻宣传、新闻发布和期刊编辑等工作;制定本系统信息化建设中长期规划及年度实施方案;制定本系统信息化建设技术规范,指导区县人力资源和社会保障部门信息化建设工作;负责县级“金保工程”建设以及其它信息综合工作。
    负责机关和所属单位的机构编制、人事管理工作;负责本系统干部队伍建设及培训工作;负责机关和所属单位人员出国(境)管理工作;负责机关和所属单位离退休人员的管理服务工作;承办机关和所属单位的党群工作。
    研究分析和排查全县人力资源社会保障系统信访、维稳工作情况;负责受理、接待、协调和处理人民群众来信来访工作;督查督办重大信访事件;承办信访事项的复查、回复和复核工作;负责综治、维稳工作,协调处理群体性突发事件。
    (二)公务员管理股
    实施公务员职位分类标准和管理办法以及聘任制公务员管理办法;承担县级行政机关公务员和县政府部门参照《公务员法》管理单位工作人员登记的日常管理及人员调配工作;完善实施公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流回避、辞职辞退、考核奖励;承办提请县人大常委会和县政府决定的人事任免事项;负责综合管理政府奖励表彰工作;组织实施以县政府名义奖励表彰的活动;承担公务员信息统计管理工作。
    组织、指导、协调、监督全县机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作;贯彻执行公务员录用考试违纪违规行为处理办法;贯彻新录用人员试用期管理办法的实施细则;拟订全县公务员培训和在职教育政策、规划、计划并组织实施;组织县政府部门机关公务员培训工作,并指导培训机构建设;完善公务员培训登记、考核、结果使用制度,管理公务员培训证书;依法对公务员实施监督,承担有关公务员管理的法律法规实施情况的监督工作;完善公务员惩戒制度,初审报请县政府批准的处分。
    (三)事业单位人事管理股(县职称改革工作领导小组办公室)
    负责指导和组织实施事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理考核奖惩流动等政策;按照管理权限,承办事业单位岗位设置管理工作。组织实施事业单位公开招聘人员和引进紧缺人才工作;指导事业单位人员培训和培训机构建设;负责事业单位人员人事培训教育证书管理;负责事业单位工作人员信息统计工作;承办县属事业单位人员调配工作。
    综合管理全县专业技术职称、专家工作;负责拟订全县专业技术人员管理和继续教育政策;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;负责有突出贡献专家、享受政府特殊津贴人员、省、市学术技术带头人及其后备人选的推荐、选拔及管理服务工作;负责县学术技术带头人及其后备人选的选拔和管理服务工作;深化职称制度改革,承担县职称改革领导小组的具体工作;负责各类专业技术人员资格(水平)考试及证书的管理、审验工作。
    (四)劳动关系与劳动监察股(县劳动人事争议仲裁办公室和县劳动保障监察大队)
    贯彻执行劳动关系政策;负责劳动合同和集体合同制度实施规范和工资集体协商制度的实施;贯彻执行企业职工工资收入分配的宏观调控政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;指导劳动标准制定工作;贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;审核并发布地方劳动定额标准;负责企业经济性裁员的备案工作;牵头建立完善劳动关系三方协调工作机制;负责拟订劳动保障监察工作规划和制度;组织实施劳动保障监察,组织查办劳动保障案件;协调跨区域劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;负责劳动监察员培训和管理工作。
    统筹拟订全县劳动、人事争议调解仲裁工作规划和相关规定;指导和协调全县劳动、人事争议调解仲裁工作;指导开展全县劳动、人事争议预防工作;依法组织协调处理跨区域的重大劳动、人事争议;负责全县劳动、人事争议处理情况的统计分析和上报工作。
    (五)社会保险管理股
    负责拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;会同有关部门编制全县及县本级社会保险基金预决算草案;贯彻执行企业职工离退休政策;参与拟订全县社会保障资金(基金)财务管理制度;负责拟订全县社会保险及其补充保险基金监管制度;依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营;依法监督全县专项就业资金的使用管理;指导完善内控制度,组织对社会保险经办机构内部控制的评价;查处涉及基金安全的违规违纪案件;牵头负责统计管理工作。
    贯彻执行城镇基本养老保险、失业保险和工伤保险政策、标准;拟订城镇基本养老保险、失业保险和工伤保险规划并组织实施;统筹管理机关、企事业单位、城镇居民(含按城镇人口安置的被征地人员)养老保险工作;建立养老保险预测预警制度;拟订退休人员社会化管理服务规划和政策措施;会同有关部门审核关闭破产企业养老保险费欠费核销;负责企业职工提前退休条件的审核;拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策措施,建立全县失业预警制度;拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障政策措施;组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准;负责工伤认定工作,指导和监督工伤、伤残等级鉴定工作;组织实施农村(含按农业人口安置的被征地农民)养老保险政策、标准并监督检查。
    贯彻执行医疗保险、生育保险政策、标准;拟订医疗保险、生育保险规划并组织实施;负责对基本医疗保险定点医疗机构和零售药店的资格认定和监督管理;拟订补充医疗保险管理办法。
    (六)就业促进股
    负责拟订全县就业规划、年度计划和劳务输出综合性政策,贯彻落实劳动者平等就业、流动政策措施;指导和规范公共就业服务体系建设及公共就业服务信息管理;参与拟订专项就业资金使用管理办法;牵头拟订各类人员创业促就业政策,拟订创业、就业援助和特殊群体就业政策并组织实施;拟订创业、就业见习、就业援助和特殊群体就业政策;监督指导就业服务机构业务工作,促进公共就业服务体系建设;指导基层服务平台建设;负责贯彻落实农民工政策;协调解决处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件,维护农民工合法权益;承担县就业工作领导小组、县普通高等学校毕业生就业工作领导小组和县劳务输出暨民工疏导领导小组的具体工作。
    (七)人力资源开发服务股(县外国专家办公室)
    牵头拟订全县人力资源开发规划和政策并组织实施;负责拟订人力资源市场发展规划并组织实施;负责拟订专业技术人才队伍、高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设发展规划和政策措施并组织实施;拟订人力资源服务机构市场准入管理制度;指导、监督人力资源市场和其他职业中介机构;归口管理在兴工作的外国专家;负责组织实施引进国外智力项目并进行监督检查;负责引智成果的总结、鉴定和推广工作。
    拟订城乡劳动者职业能力建设规划和年度计划;贯彻落实城乡劳动者职业培训政策;负责高技能人才和农村优秀人才选拔、表彰、管理和服务工作;负责农民技术职称评定工作;拟订就业培训、企业职工技能培训、创业培训的政策;在国家教育工作方针政策指导下,拟订全县技工学校、职业培训机构发展规划和管理规则;负责职业技能培训标准的制定;负责职业资格的鉴定和职业资格证书的管理;指导、监督职业培训和职业技能鉴定机构的工作;完善机关事业单位工勤人员岗位等级规范并组织实施。
    (八)工资福利股(县转业军官安置办公室)
    综合管理全县机关、事业单位工作人员的工资、福利和退休、退职工作;贯彻执行机关、事业单位工作人员工资、福利、工龄计算、离退休、退职及受处分人员工资待遇等政策;负责县属机关事业单位的工资基金管理工作,承担县属事业单位工作人员的工资总额管理工作;负责全县机关事业单位人员获奖提高退休费待遇工作;负责机关事业单位工作人员的艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作,配合有关部门做好公务员的津贴补贴工作;负责全县机关事业单位工资统计与综合分析工作。
    贯彻军队转业干部安置、培训政策并组织实施,拟订全县军队转业干部安置计划;负责军队转业干部的接收审查、安置和培训工作;负责自主择业军队转业干部管理服务工作;指导、督促部分企业军转干部解困政策的执行及维护社会稳定工作;承担县军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。
    四、人员编制和领导职数
    兴文县人力资源和社会保障局核定行政编制18名。其中:局长1名,副局长3名;公务员局局长1名(由县人力资源和社会保障局局长兼任);党内领导职务按有关规定设置和配备;股级中层干部职数8名。
    机关工勤人员控制数2名。
    五、其他事项
    (一)高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由县人力资源社会保障局牵头,会同县教育局等部门拟订;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由县人力资源社会保障局负责。
    (二)职业卫生监管的职责分工。县卫生局负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治政策;负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;负责医疗机构放射性危害控制的监督管理;负责职业病报告的管理和发布。县安全监管局负责用人单位职业卫生的监督检查工作,依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作,组织查处职业危害事故和有关违法违规行为;负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查;负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作;负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作;负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。县人力资源社会保障局负责劳动合同实施情况监管工作,督促用人单位依法签定劳动合同;依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。县总工会依法参与职业危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。
    (三)非领导职数核定和管理职责分工。县委机构编制委员会办公室负责县级各部门、县属各单位非领导职数的核定和调整;按照干部管理权限,县委组织部、县人力资源和社会保障局负责非领导职务干部的配备和管理。
    (四)原县人事局、县劳动和社会保障局所属事业单位整体划归县人力资源和社会保障局管理,并作如下调整:
    1. 兴文县人才服务和就业促进局挂兴文县人才交流中心牌子,其机构编制方案另文通知。
    2. 兴文县社会保险事业管理局更名为兴文县社会保险局,其他事项维持不变。
    3. 兴文县医疗保险管理局更名为兴文县医疗保险局,其他事项维持不变。
    4. 兴文县劳动争议仲裁院更名为兴文县劳动人事争议仲裁院,其他事项维持不变。
    5. 兴文县人事考试中心、兴文县人才储备中心机构编制事项维持不变。
    6.撤销兴文县撤停办,其职责职能、编制、人员划入县企业离退休职工管理服务站,编制划转后,县企业离退休职工管理服务站共有事业编制8名。
    六、附则
    本规定由中共兴文县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共兴文县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
    

    兴文县人力资源社会保障局联系方式:0831-8822213