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县财政局
来源:   作者:admin   点击数:16378   日期:2015-08-18   字体:【


兴文县财政局主要职责内设机构和人员编制规定

   
    根据《中共兴文县委、兴文县人民政府关于印发<兴文县人民政府机构改革方案>和<关于兴文县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(兴委发〔2010〕20号)文件精神,设立兴文县财政局(简称县财政局),为县政府工作部门。
    一、职责调整
    (一)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
    (二)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。统一收支政策,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。
    (三)完善县以下财政管理体制,指导乡镇财政工作,建立健全县与乡镇财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。
    (四)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支,降低行政成本。
    (五)强化财税调节收入分配的职责,完善县与乡镇、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。
    (六)负责国有资本经营、政府性债务收支计划、社会保障等预算的编制和管理。
    (七)加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域;强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度,促进企业履行社会责任;加强国有企业资本收益收缴工作,推动国有资本经营预算执行,完善国有企业收入分配制度。
    二、主要职责
    (一)拟订全县财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制订各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。
    (二)贯彻执行国家、省和市财税方面的法律、法规和方针、政策,负责组织起草财税管理方面的规范性文件并组织实施。
    (三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县年度预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善财政转移支付制度。
    (四)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。
    (五)拟订全县国库管理制度、国库集中收付制度并监督检查执行情况,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责拟订政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。
    (六)拟订全县行政事业单位国有资产管理制度并监督检查,管理行政事业单位国有资产。制订需要全县统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理和财政预算内的国际收支管理。
    (七)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,拟订国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。
    (八)负责办理和监督财政性的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订政府性建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。
    (九)会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县级社会保障预决算草案。
    (十)组织执行政府债务管理的制度和政策,负责管理政府债务,防范财政风险。
    (十一)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。
    (十二)负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。
    (十三)根据县政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管县属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的调整。参与制定国有资本经营预算有关管理制度,提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案,组织和监督所监管企业国有资本经营预算的执行,编报所监管企业年度国有资本经营决算草案,负责组织所监管企业上缴国有资本收益。协调中央、省属及外地在兴国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
    (十四)承担县政府公布的有关行政审批事项。 
    (十五)承办县政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,兴文县财政局设8个内设机构:
    (一)办公室
    负责机关日常政务的综合协调和机构编制、人事管理等工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;制订并组织实施全县财政系统教育培训规划;制订全县财政信息化建设中长期规划及年度实施方案;制订财政信息化建设技术规范,负责县级“金财工程”建设;承担信访维稳、政务公开、信息宣传、效能建设、机关财务、机关资产管理、安全保卫和政务接待、职工思想教育和精神文明建设等工作;负责离退休人员管理服务工作;负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;负责财政科研和政务调研工作;承担局党组的日常工作。
    (二)综合股
    负责对住房、物价等经济体制改革提出政策性建议;负责全县行政事业性收费、政府基金等立项的审核上报工作,参与行政事业性收费标准的确定;执行政府非税收入管理政策;负责全县政府非税收入的管理和县级政府非税收入的清算工作;负责县级政府基金收支计划审核和支出监管;执行彩票管理政策,负责彩票的监督管理;负责县级住房资金使用的审核和管理工作;监督管理住房公积金,负责住房公积金的基数审核和比例确定工作;负责全县廉租住房保障(租赁补贴)资金管理工作;监督检查财政收费票据的管理和使用;参与拟订财力综合平衡方案,负责综合性财政统计及分析工作;研究提出县级部门预算编制相关政策调整意见,参与制订部门预算有关经费开支的定额和标准;负责联系单位年度部门预算的审核和调整,监督管理联系单位的财务运行和预算执行。
    (三)预算股
    研究拟订财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议;负责汇总年度地方财政预算,编制年度县级财政预决算草案,办理预算追加事宜;承担县级部门和乡镇预算编制统筹协调、预算审批及调整工作;审定县级各部门人员经费、公用经费支出定额标准,承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担县级部门基本支出预算调整和执行;研究建立财政支出绩效评价制度;承担县有关财政转移支付工作;承担政府性债务和罚没收入管理工作;承担全县财政收支综合平衡、增收节支相关工作;承担与县人大的有关联络事宜;办理财政结算事宜。负责指导乡镇财政建设工作;参与涉农补贴政策研究;负责乡镇财政考核工作;指导乡镇财政改革工作;协助开展农村公益性建设工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案。
    (四)国库股(县政府采购监督管理办公室)
    组织执行金库管理制度、财政总预算会计制度和预算外资金财政专户会计制度;负责财政资金调度和财政预算内外收支执行及执行情况分析工作;管理国债转贷资金及其他财政资金专户;编制县级、汇审全县预算执行分旬月报表;编制县级、汇审编报全县财政总决算及部门决算,批复县级部门决算和乡镇决算;统一管理县级预算单位银行账户,办理账户开立审批工作;承担组织实施政府非税收入征管和监缴工作;研究推行国库集中收付制度。拟订全县政府采购管理制度并组织实施;审查编制执行政府采购预算和计划,确定政府采购方式;监督采购合同履行,审查支付采购资金;协助管理政府采购评审专家库和供应商库;监督管理政府采购信息发布;监督、考核采购单位、采购代理机构和供应商政府采购执行情况;处理县级政府采购投诉事宜;依法对政府采购当事人的违法违规行为进行处罚。
    (五)行政事业社会保障股
    承担社会保障、民政、教育、科学技术、文化体育、卫生、行政、政法、交通运输、城市建设、城市管理、国土资源等方面的部门预算管理工作;组织执行社会保障、民政、教育、科学技术、文化体育、卫生、政法等方面经费保障机制改革的有关政策;参与研究制订相关财政政策;组织实施行政性经费的财务管理制度和事业单位的相关财务管理制度;参与研究制订行政、政法经费的开支标准和定额;负责管理相关专项资金工作;组织执行义务教育经费保障机制的改革的有关政策;监督县本级文化企业资产与财务管理;负责管理社会保障、就业创业、医疗卫生、教育、科技和民政等财政资金;承担社会保险基金财政监管工作;编制县级社会保障预决算草案;编制县级社会保险基金预决算草案;审核联系部门(单位)决算;指导编制并审核全县社会保险基金预决算草案。承担商务、外事、贸促等部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;承担外商投资企业财务管理工作;拟订国际金融组织、外国政府贷(赠)款项目的管理制度及办法,承担贷(赠)款的具体管理工作,建立偿债机制;审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额;审核联系部门(单位)决算。
    (六)农业股
    承担农业、林业、水利、气象等方面的部门预算工作,研究提出相关财政政策;拟订财政支农资金及项目管理办法和有关财务管理制度;管理、分配和监督财政支农资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息;参与安排管理财政扶贫资金;会同联系部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门预算执行;承担农业综合开发有关工作,组织检查农业综合开发项目的执行情况。
    (七)企业股
    研究拟订支持企业改革和发展的财政政策;参与管理国有企业的租赁、拍卖、兼并破产和组建企业集团,实施股份制改革等工作;承担国有资本经营预算的有关工作;研究提出县级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金;贯彻企业财务制度,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作;负责企业公共资源的调查研究和统计分析,建立公共资源数据库;负责审核有关财政税收和国有资产管理的条款;综合管理行政事业单位国有资产的收益收缴、配置、产权界定、清查登记和处置等工作;建立行政事业单位国有资产公共资源动态数据库;承担有关资产评估管理工作;会同有关方面拟订能源、矿产等国有资源收入和支出政策;参与拟订政府建设投资的财政政策;负责政府建设投资预算管理;组织执行基本建设投资财务管理制度;负责政府建设投资项目决算监督和评审管理工作;承担专项资金管理工作;承担财政政策与金融政策协调配合的研究工作;负责地方金融类企业国有资产管理的有关工作;拟订我县地方金融类企业财务管理、资产管理的各项制度;协助编制国有金融资本经营预算,负责监缴地方金融类企业国有资产经营收益;负责实施对地方金融类企业的财务监管。监管县属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。研究提出完善县属企业国有产权管理的建议,拟订县属企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织实施;承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作;审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;监督、规范国有产权交易;负责组织所监管企业上缴国有资本收益。组织协调所监管企业的合并、分离、解散、清算和关闭破产、困难企业重组等工作;承担工业、粮食、环境保护等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织执行经济建设、商贸流通、能源资源和环境保护等财政政策,承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作;审核联系部门(单位)决算。
    (八)会计股(行政审批股)
    管理全县会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度;拟订并组织实施地方性会计规范性文件;做好会计专业技术资格考评工作。管理会计从业资格;协同有关部门管理全县会计专业技术资格考评工作;制订全县会计人员继续教育规划并组织管理教育培训工作;承担指导和监督会计师事务所业务的工作;组织并指导会计学术理论研究及相关协会、学会等工作;指导和推广实施会计信息化标准;负责组织会计师考试工作;负责经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作;负责局机关有关行政审批具体事项;监督检查全县财政法规、政策的执行情况;负责全县财政性资金使用的检查工作;负责有关财税规范性文件草案的起草和合法性审核;承担行政应诉、行政赔偿和行政调解工作;负责制订财政执法责任制度并组织监督检查;负责全县财政法制宣传工作;负责国家赔偿费用管理工作;按管理权限管理全县税政事项;负责财政系统人员的纪检、监察工作。
    三、人员编制和领导职数
    兴文县财政局行政编制28名。其中:局长1名,副局长2名;总会计师1名;党内领导职务按有关规定设置和配备;股级中层干部职数8名。
    机关工勤人员控制数2名。
    四、附则
    本规定由中共兴文县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共兴文县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。


    兴文县县财政局联系方式:0831-8832802